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因很简单，一个老丰州人放牧时走累了，在路边找一户人家歇歇，屋里正好没人，他坐了一会儿就走了，但这家伙顺手牵羊从人家的米袋里舀了一碗米，而且很倒霉被人家抓住送到千户所。这个案子本来简单，老丰州人出门在外，进别人家讨碗水讨口饭很平常，遇到主人不在家，拿点吃的喝的也不过分，审案的断事立刻就放人。但这个千户所刚判完一个案子，把一个偷了老丰州人家两只羊的家伙打了二十七鞭子——在草原上偷牲畜历来是重罪，判三十鞭执行二十七鞭也算宽大。新丰州人可不干了，偷羊的被打得下不了炕，擅入人家偷活命粮的反倒没事，这就是欺负我们，喊冤到了宣德卫理问所。受理此案的理问官想息事宁人，把那个倒霉的牧民喊来，判十鞭子执行七鞭子，这一下两边都不干了，关内人觉得判轻了，还是不公道，而老丰州人认为我们帮他们那么多，拿碗米算个什么，理问官这是偏心，把没罪的定为有罪。
两边都不服气，闹到了卫所，乌尔登与张孟存也吵起来。乌尔登认为到我的地盘就该守我的规矩，那个千户所断事放人没有错，理问所反而在和稀泥，而张孟存则认为，丰州那一套太过宽纵，两边都判轻了，还应该重判，应该学习明国太祖实行严刑峻法，让老百姓对大统领的三尺之法望而生畏，百姓被吓住了，才会跟我们平定天下。乌尔登火了，原来这家伙还想拉我们跟他造反，一拳就砸在张孟存的脸上，张孟存当然不肯吃亏，扑上去就跟乌尔登厮打。佥事蔡如熏闻讯赶来，干脆找来理问官给他俩定个斗殴的罪名，派人押解去大法司请罪，当然也不是真捆着手脚送去，而是派人陪着他俩上路。
乌尔登、张孟存鼻青脸肿站在面前，李榆气得拍桌子大怒，劈头盖脸就是一顿臭骂，发过火后才说道，大断事不在，我也懒得理你们，自己到巡检司找间房子闭门思过，什么时候想明白了再出来见人，轰走了这两个家伙，李榆捂着脑袋沉思起来。
“召集议政官及各卫指挥使、理问公议吧，这件事拖不得了。”李槐小声建议。
“金国人那边怎么办？现在是四月中了，还没他们的消息传过来。”赵吉却忧心忡忡。
“暂时不管他们，我们内部安定不下来，这仗也没法打，”李富贵摆摆手，有些幸灾乐祸地说道，“我们前面还有察哈尔人，要挨打也是他们在先，我们还有时间，今年春耕太累了，让大伙多歇歇吧。”
三天之后，丰州的议政官、各卫所的指挥使、理问赶到大统领府，兴和卫指挥使刘兴祚担心东边有变不敢离开，派同知满达海代替他，大同参议朱以谦精通大明律法，也受邀参加会议——他是宣大总督张宗衡的临清同乡，受命担负总督府与丰州的联络，往来次数多了，也成了丰州的老熟人，李槐这次特意请他来帮自己说话。
大堂内坐满了丰州官员，总理政务李槐起身侃侃而谈：丰州以无法无天著称，仅有的一些规矩也不过是当地的习俗，这也不是坏事，习俗乃历经千百年传下来的生存之道，我们当然应该遵从，而无法无天则使我们无拘无束谋求发展，这也大益于丰州。然而情况在变化，大批移民进入丰州后，丰州人口暴涨，再想无法无天行不通了，可我们既无时间更无能力为丰州制订一部律法，为今之计只有推行《大明律》这部现成的律法，并在其基础上加以变通，如此可事半功倍。
李槐的话得到杜宏泰的响应，《大明律》花费了大明太祖皇帝二十年的心血，其上承唐宋之法，兼容刑礼之用，体例之精妙、刑名之严密、条目之清晰、文义之简当可谓盖世无双，大明二百余年未改其一字，可见其卓越之处，以《大明律》为律法，并加以融通，可一改丰州无法可依的现状，依照依法治国的理念治理地方。
李槐、杜宏泰的话说完，却无人回应，王自用、张妙手、赵胜一伙低着头在讲悄悄话，孙庭耀、马奇、范永斗等商人出身的官员则一脸不屑地嬉笑，而丰州的本地官员叽叽咋咋议论开了。
“******、杜参政，我们可是在草原上讨生活呀，关内的律法用得上吗？大明太祖也在关外设过卫所，后来还不是灰溜溜退了，好像他的《大明律》也没帮上忙呀。”东胜卫指挥使巴图嘲讽地说道。
“我们造过反，朝廷从未下旨赦免过我们，也没有承认过我们的官职，适用《大明律》大概也要先把我们抓起来吧！”王自用冷冷地说道，顺便瞟了一眼朱以谦。
孙庭耀不怕朱以谦，摇头晃脑说道：“太祖皇帝以农为本，方有《大明律》，而丰州实行农牧工商并进，与大明情况大相径庭，******，你不会是想改变丰州发展之策吧？”
李槐有点尴尬了，把这帮反贼、奸商想漏了，他本意是打算把《大明律》拿来改头换面，来个挂羊头卖狗肉的丰州版《大明律》，大家一嚷嚷，他才发现这一招漏洞太多啦，丰州发展到现在，再也不可能后退了，不但不能挂《大明律》的羊头，连边也不能沾。
“推行《大明律》并非一成不变，而是加以变通，你们怎听不明白？历朝历代皆实行依法治国，没有律法可循，何以治理丰州？”杜宏泰辩解道。
“既然如何，还不如实行一国两制，华夷各依本俗法治理，辽、金两朝的做法即是成例，这也是事半功倍。”云荣起身回应，大法司断事白玉柱、刘天任立即对他表示赞同。
“此大谬矣，丰州以自由平等、无贵贱、无奴役为治理之策，倡导‘同族异俗’，一国两制就是有意分割华夷，眼前图省事，今后必将后患无穷。”布颜图连连摇头，他和鄂尔泰早就沟通过，丰州移民后，最好的出路就是各族融合，而实行华夷分治，人口绝对少数的老丰州人必将被新丰州人逐步吞并。
官员们的意见对立、互不相让，一时陷入僵局，大断事鄂尔泰站起来，缓缓开口了：“丰州草创百废待兴，本无律法可言，唯有阿勒坦汗在日为土默特定下的规矩、成例可循，阿勒坦汗笃信喇嘛黄教，戒杀扬善广施恩惠，以罚牲刑取代酷刑，如以三只羊、三头牛、三匹马为‘一九’，六只羊、六头牛、六匹马为‘二九’，以此类推，既使重罪也可以‘九九’、‘十九’赎刑，草原无酷刑而秩序井然，最珍贵的男丁尽可保全。然丰州创业之初，人皆贫困至极，所携牲畜也一体归公，罚牲刑无从谈起，余不才，以鞭刑取代罚牲刑，三十鞭为‘一九’，惩恶扬善倒也合适，这就是丰州现行的规矩。”
鄂尔泰扫视了一眼众人，加重语气说道：“时至今日，老规矩已千疮百孔，再也无法维系，然而我们无路可退，即使想推行《大明律》也错过了时间，丰州走的这条路前无古人，未来的律法也只能由我们创新，绝没有捷径可走。”
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因很简单，一个老丰州人放牧时走累了，在路边找一户人家歇歇，屋里正好没人，他坐了一会儿就走了，但这家伙顺手牵羊从人家的米袋里舀了一碗米，而且很倒霉被人家抓住送到千户所。这个案子本来简单，老丰州人出门在外，进别人家讨碗水讨口饭很平常，遇到主人不在家，拿点吃的喝的也不过分，审案的断事立刻就放人。但这个千户所刚判完一个案子，把一个偷了老丰州人家两只羊的家伙打了二十七鞭子——在草原上偷牲畜历来是重罪，判三十鞭执行二十七鞭也算宽大。新丰州人可不干了，偷羊的被打得下不了炕，擅入人家偷活命粮的反倒没事，这就是欺负我们，喊冤到了宣德卫理问所。受理此案的理问官想息事宁人，把那个倒霉的牧民喊来，判十鞭子执行七鞭子，这一下两边都不干了，关内人觉得判轻了，还是不公道，而老丰州人认为我们帮他们那么多，拿碗米算个什么，理问官这是偏心，把没罪的定为有罪。
两边都不服气，闹到了卫所，乌尔登与张孟存也吵起来。乌尔登认为到我的地盘就该守我的规矩，那个千户所断事放人没有错，理问所反而在和稀泥，而张孟存则认为，丰州那一套太过宽纵，两边都判轻了，还应该重判，应该学习明国太祖实行严刑峻法，让老百姓对大统领的三尺之法望而生畏，百姓被吓住了，才会跟我们平定天下。乌尔登火了，原来这家伙还想拉我们跟他造反，一拳就砸在张孟存的脸上，张孟存当然不肯吃亏，扑上去就跟乌尔登厮打。佥事蔡如熏闻讯赶来，干脆找来理问官给他俩定个斗殴的罪名，派人押解去大法司请罪，当然也不是真捆着手脚送去，而是派人陪着他俩上路。
乌尔登、张孟存鼻青脸肿站在面前，李榆气得拍桌子大怒，劈头盖脸就是一顿臭骂，发过火后才说道，大断事不在，我也懒得理你们，自己到巡检司找间房子闭门思过，什么时候想明白了再出来见人，轰走了这两个家伙，李榆捂着脑袋沉思起来。
“召集议政官及各卫指挥使、理问公议吧，这件事拖不得了。”李槐小声建议。
“金国人那边怎么办？现在是四月中了，还没他们的消息传过来。”赵吉却忧心忡忡。
“暂时不管他们，我们内部安定不下来，这仗也没法打，”李富贵摆摆手，有些幸灾乐祸地说道，“我们前面还有察哈尔人，要挨打也是他们在先，我们还有时间，今年春耕太累了，让大伙多歇歇吧。”
三天之后，丰州的议政官、各卫所的指挥使、理问赶到大统领府，兴和卫指挥使刘兴祚担心东边有变不敢离开，派同知满达海代替他，大同参议朱以谦精通大明律法，也受邀参加会议——他是宣大总督张宗衡的临清同乡，受命担负总督府与丰州的联络，往来次数多了，也成了丰州的老熟人，李槐这次特意请他来帮自己说话。
大堂内坐满了丰州官员，总理政务李槐起身侃侃而谈：丰州以无法无天著称，仅有的一些规矩也不过是当地的习俗，这也不是坏事，习俗乃历经千百年传下来的生存之道，我们当然应该遵从，而无法无天则使我们无拘无束谋求发展，这也大益于丰州。然而情况在变化，大批移民进入丰州后，丰州人口暴涨，再想无法无天行不通了，可我们既无时间更无能力为丰州制订一部律法，为今之计只有推行《大明律》这部现成的律法，并在其基础上加以变通，如此可事半功倍。
李槐的话得到杜宏泰的响应，《大明律》花费了大明太祖皇帝二十年的心血，其上承唐宋之法，兼容刑礼之用，体例之精妙、刑名之严密、条目之清晰、文义之简当可谓盖世无双，大明二百余年未改其一字，可见其卓越之处，以《大明律》为律法，并加以融通，可一改丰州无法可依的现状，依照依法治国的理念治理地方。
李槐、杜宏泰的话说完，却无人回应，王自用、张妙手、赵胜一伙低着头在讲悄悄话，孙庭耀、马奇、范永斗等商人出身的官员则一脸不屑地嬉笑，而丰州的本地官员叽叽咋咋议论开了。
“******、杜参政，我们可是在草原上讨生活呀，关内的律法用得上吗？大明太祖也在关外设过卫所，后来还不是灰溜溜退了，好像他的《大明律》也没帮上忙呀。”东胜卫指挥使巴图嘲讽地说道。
“我们造过反，朝廷从未下旨赦免过我们，也没有承认过我们的官职，适用《大明律》大概也要先把我们抓起来吧！”王自用冷冷地说道，顺便瞟了一眼朱以谦。
孙庭耀不怕朱以谦，摇头晃脑说道：“太祖皇帝以农为本，方有《大明律》，而丰州实行农牧工商并进，与大明情况大相径庭，******，你不会是想改变丰州发展之策吧？”
李槐有点尴尬了，把这帮反贼、奸商想漏了，他本意是打算把《大明律》拿来改头换面，来个挂羊头卖狗肉的丰州版《大明律》，大家一嚷嚷，他才发现这一招漏洞太多啦，丰州发展到现在，再也不可能后退了，不但不能挂《大明律》的羊头，连边也不能沾。
“推行《大明律》并非一成不变，而是加以变通，你们怎听不明白？历朝历代皆实行依法治国，没有律法可循，何以治理丰州？”杜宏泰辩解道。
“既然如何，还不如实行一国两制，华夷各依本俗法治理，辽、金两朝的做法即是成例，这也是事半功倍。”云荣起身回应，大法司断事白玉柱、刘天任立即对他表示赞同。
“此大谬矣，丰州以自由平等、无贵贱、无奴役为治理之策，倡导‘同族异俗’，一国两制就是有意分割华夷，眼前图省事，今后必将后患无穷。”布颜图连连摇头，他和鄂尔泰早就沟通过，丰州移民后，最好的出路就是各族融合，而实行华夷分治，人口绝对少数的老丰州人必将被新丰州人逐步吞并。
官员们的意见对立、互不相让，一时陷入僵局，大断事鄂尔泰站起来，缓缓开口了：“丰州草创百废待兴，本无律法可言，唯有阿勒坦汗在日为土默特定下的规矩、成例可循，阿勒坦汗笃信喇嘛黄教，戒杀扬善广施恩惠，以罚牲刑取代酷刑，如以三只羊、三头牛、三匹马为‘一九’，六只羊、六头牛、六匹马为‘二九’，以此类推，既使重罪也可以‘九九’、‘十九’赎刑，草原无酷刑而秩序井然，最珍贵的男丁尽可保全。然丰州创业之初，人皆贫困至极，所携牲畜也一体归公，罚牲刑无从谈起，余不才，以鞭刑取代罚牲刑，三十鞭为‘一九’，惩恶扬善倒也合适，这就是丰州现行的规矩。”
鄂尔泰扫视了一眼众人，加重语气说道：“时至今日，老规矩已千疮百孔，再也无法维系，然而我们无路可退，即使想推行《大明律》也错过了时间，丰州走的这条路前无古人，未来的律法也只能由我们创新，绝没有捷径可走。”
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